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为乌鲁木齐大众创业、万众创新营造良好营商环境

2018年08月10日 12:10   来源:乌鲁木齐晚报

  乌鲁木齐晚报讯(记者王璇报道)8月9日,乌鲁木齐市工商局发布九大措施,以促进注册登记便利化,放宽市场准入,助力乌鲁木齐经济高质量发展,为乌鲁木齐大众创业、万众创新营造良好的营商环境。

  这是市工商局深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革的具体举措。

  根据《乌鲁木齐市工商(市场监管)系统进一步深化“放管服”改革促进注册登记便利化措施》,九大措施分别是:推进企业名称登记制度改革;推进企业住所登记制度改革;推进企业经营范围登记制度改革;全力支持政府重点项目建设和企业转型升级;进一步完善便捷的市场退出机制;精简环节、优化流程、强化窗口标准化建设;全面优化服务功能、强化技术支撑;全面提升业务培训水平、增强服务效能;加强监督问责、为便利化“保驾护航”。

  党的十九大报告指出,要深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

  市工商局副局长李建军介绍,这9项具体的措施,从企业名称登记、释放住所资源、加快推进“先照后证”到窗口服务标准都作了详细的要求,就是希望通过剥茧式的改革,更大地发挥工商(市场监管)系统的作用,从细节上进一步提升系统的服务效能,营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境,更好地助力大众创业、万众创新。

  市工商局的数据显示,截至今年4月底,全市市场主体数量343639户,其中企业119176户(包含外资企业855户、农民专业合作社1617户),个体工商户224463户。与去年同比,全市各类市场主体总数增长12.34%。

  【解读】九大措施有哪些亮点

  此次发布九大措施都有哪些亮点呢?昨日,市工商局企业信用监督管理处主任科员孙建根据授权进行解读。

  1、推进企业名称登记制度改革

  将企业名称核准办理时限缩短为即时办理,申请材料实行无纸化,不限区域均可办理。实现无纸申请、同城通办、自主选择、立等可取。

  孙建:在具体要求中将困扰企业、个体工商户办理企业名称登记时遇到的“起名难”金沙国际娱乐场进行了梳理,例如严禁无理由强制申请2个字以上字号、对国家行业分类尚未划分的新兴行业或业态的行业名无理由驳回、对不属同一行业的字号无理由驳回等情况的发生。

  2、企业住所登记制度改革

  申请人提交场所合法使用证明即可予以登记,无需提交“不扰民”证明、“门牌号更换证明”、“房屋权属证明”等法律法规及国家市场监督管理总局规定之外的申请、自证材料。

  孙建:这一措施主要解决因住所而导致的“办照难”的金沙国际娱乐场,例如对从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理等无污染、无安全隐患行业的市场主体,允许将住宅作为住所(经营场所)进行登记。

  3、推进企业经营范围登记制度改革

  加快推进落实“ 先照后证”,彻底实现“证照分离”。推行市场准入负面清单制度,凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域,一律向民间资本开放;凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍,一律予以清除。主动适应新产业、新行业、新业态持续涌现的新情况,除法律法规明确规定外,不限制企业依法注册登记。

  孙建:按照“非禁即入”要求,以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点,破除一切阻碍市场发展的“玻璃门”、“弹簧门”,确保各类营商主体公平竞争、快速发展。

  4、全力支持政府重点项目建设和企业转型升级

  建立重大项目“直通车”机制,对政府确定的重点规划项目、招商引资项目、疆外企业投资项目以及全市重点企业,采取对口联络、重点帮扶的办法,开通绿色通道,专人负责,提前介入、预约服务,主动提供政策咨询和全程跟踪服务,确保项目及早落地、快速启动。

  孙建:将对重点企业、重点行业、小微企业等重点对象加强指导,对特殊企业进一步简化办事流程,帮助企业解决转型升级中遇到的困难和金沙国际娱乐场,更好地促进企业提质增量、转型升级、做大做强。

  5、进一步完善便捷的市场退出机制

  全面实行企业简易注销登记改革,落实市场主体简易注销制度,着力解决“入市容易退市难”金沙国际娱乐场。进一步加强“僵尸户”清理澳门金沙国际力度,强化与税务部门的协调、合作联动机制,在名单筛选、提示公告、实地核查、处罚文书、后续处理等各个澳门金沙国际环节形成完备的澳门金沙国际规范和合作机制,促进失信企业惩戒再上新台阶。

  孙建:进一步加强登记纠错、行政应诉澳门金沙国际,对被许可人以欺骗等不正当手段取得登记的,应当依法撤销登记。

  6、精简环节、优化流程、强化窗口标准化建设

  全面实施注册登记“审核合一”。注册登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务,实行“审核合一、一人通办”制度。严格执行“形式审查”制度,凡提交材料齐全、符合法定形式的均立即办理,不得随意添加、修改或减少申请人所需提交的申请文书和材料。

  孙建:将形成标准化窗口澳门金沙国际流程,坚决杜绝审查标准宽严不一的现象,将企业设立登记时间压缩至3 个澳门金沙国际日内。一律不得在窗口限号登记,合理调配人员配置,通过“午间值班岗”、“延时服务、”高峰期增设窗口等便民服务措施。

  7、全面优化服务功能、强化技术支撑

  优化窗口办公条件,加强窗口设备、技术支撑。对登记窗口配置好电脑、数据下载接口、打印机、复印机、扫描仪等办公设备,加强窗口硬件建设和便民咨询服务功能。

  孙建:由市局统一制定标准、规范,梳理发布“一次办成”事项清单,在全市所有登记窗口为办事群众提供服务评价、注册登记及信用信息查询、表格和登记指南下载、表格填写范本和法律文书范本下载、前后置许可审批目录查询、国民经济行业分类查询、经营范围标准用语查询、年度报告和登记注册自助办理等服务。

  8、全面提升业务培训水平、增强服务效能

  积极组织干部参加总局、区局各类业务培训,通过学习讨论、解难答疑、现场操作等方式,多层次、多渠道、多方式开展业务培训活动。

  孙建:通过培训,切实提高服务窗口澳门金沙国际人员专业素质,确保前来办事群众“一问就知,一看就明,一听就懂,一办就成”。

  9、加强监督问责、为便利化“保驾护航”

  推行政务公开,做到行政审批事项、办事程序、办理时限、审批条件、办事制度全部公开。所有窗口都要公示澳门金沙国际人员岗位职责、行为准则和澳门金沙国际纪律。设置服务监督栏、意见箱和监督电话,公开接受社会监督。

  孙建:全系统都要切实转变作风,创新督查方式,并与第三方评估、社会评价结合起来,对作风不实、揽权不放、推进改革不力的人和事,要切实加大问责力度。

[责任编辑:罗玲 ]